全国政协委员，北京市朝阳区政协副主席、北京国际城市发展研究院院长连玉明：

　　创新乡村人才工作体制机制，与乡村振兴的关键环节紧密结合，把更多城市人才引向乡村创新创业。

　　鼓励和支持能人回乡，引导在外创业有成、热爱家乡的创业能人、社会贤达返乡创业，带动村民创业就业。

　　要在“用”上制定措施，鼓励各地制定新时代乡贤返乡人员的使用管理办法，创建让这些乡贤发挥作用的组织和舞台。

　　要从农业平台建设、人才机制改革、乡村环境打造等方面寻找留人的方法，人才回来了，关键是得用得好、留得住。

　　农村经济带头人包含了乡村基层治理者、乡村产业经营者、新型农业经营者等主体，加强对这类群体的培育，是撬动乡村振兴的有效支点，体现了乡村人才队伍建设的必要性、重要性和紧迫性。

　　建议建立乡村人才信息库，将农村经济带头人精准分类，提高其整体素质和带动能力。设立乡村振兴人才培养专项基金，完善农村经济带头人激励机制。

　　建议继续优化发展优势特色农业产业，推动“一村一品”“生态农业示范园”等品牌的创建打造，深入推进新型农业经营主体示范创建，做优做强特色农业，带动农民增收。

　　稳步巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，优化产业就业等发展类政策，保持兜底救助类政策的稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，推动民生保障普惠政策向脱贫人口适度倾斜。

　　餐饮业属劳动密集型行业，能够大量吸纳就业，防止出现规模性返贫。建议国家相关部门策划一批发挥餐饮业作用的乡村振兴项目，同时大力发挥行业协会的作用，组织餐饮企业深入乡村、抱团参与振兴工作。

　　建议从用地、资金补助、银行贷款、税收优惠等方面着手，出台综合性的鼓励政策。

　　建议加强非物质文化遗产代表性传承人队伍建设，建立传承人培养鼓励机制和交流协作机制，组织技能培训和综合素质提升培训，不断提升非物质文化遗产代表性传承人的传承发展水平。

　　围绕“文化和旅游资源富集、旅游产品特色鲜明、旅游市场规范有序、旅游配套服务完善、村容村貌美好宜居、乡风淳朴风俗文明、带动乡村产业振兴和村民致富效果良好”，打造一批乡村旅游与民族特色村寨深度融合发展示范点。

　　乡村特色产业是加速推进农业农村现代化的重要抓手。要积极创建乡村特色产业集聚区，围绕优势特色产业，建成一批规模化、标准化、高效化农业产业基地，形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的新格局。

　　在河北沧州，人社部门根据劳动者，尤其是脱贫劳动力的就业意愿和需求，通过内容丰富、形式多样的技能培训，提高就业能力。

　　建议持续加大就业帮扶工作力度，提高农村劳动力特别是脱贫劳动力的职业技能水平。

　　建议通过开展集中技术培训等方式培养新型农民，鼓励种养大户、农技专家、手工艺人等与种养困难、技术短缺、经济困难的人员结对帮带，为持续发展村级经济夯实人才基础。

　　实行分类递进培训，加强产业和人才需求对接，支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。

　　支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等创新培训形式，探索田间课堂、网络教室等授课方式，加大“土专家”、“田秀才”、农业职业经理人、经纪人、农村电商等乡土人才培养力度，在优惠政策、技术培训、信息服务、项目申报等方面给予支持。