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湖北襄阳:以“五个治理”制度化推动职业技能评价专项整治常治长效

发布时间:2023-10-08    阅读次数:



今年6月以来,襄阳市职业技能鉴定指导中心坚持问题导向,以“五个治理”制度化为主抓手,全面推动职业技能评价专项整治工作走深走实、常治长效。


系统治理

建立“清单式”履责机制


按照“一个方案管总,全市一体推进”的思路,印发《襄阳市职业技能培训和评价专项整治工作方案》,成立领导小组和工作专班,按照全面排查与立行立改、重点整治与全面整改、检查核查与完善制度机制三个阶段实施,制定工作任务清单,明确牵头单位、责任单位和完成时限;梳理出《职业技能等级认定评价活动机构工作质量管控自查表》20条,全面对标管控内容自查整改,并进行“敲黑板划重点”式的解读,抓实“清单式”履职,“节点化”问效,确保专项整治工作全覆盖、无遗漏。


常态治理

建立“年检制”检查机制


在2022年初,该市率先在全省开展了2021年度职业技能等级认定评价机构年检工作,从政策执行、质量管理、技术保障和社会诚信等方面对社会第三方备案评价机构进行了全面细致地检查,年检结果分“良好”“合格”“不合格”三个等次,被评为“不合格”等次的认定机构立即暂停评价工作,由属地人社部门约谈督促限期整改,再次上报评估通过意见后恢复工作,对再次不合格的认定机构停止工作或撤销机构资质。通过“年检”进一步压实评价机构主体责任,自主提升评价效能。


精准治理

建立“靶向式”督导机制


突出过程监管,定向发力。制定下发《专项整治自查台账》模板,强化自查过程质量管控,并按照专项整治方案阶段安排,定期组织开展实地抽查和现场指导。建立市中心监管平台预警台账,实时掌握各机构评价工作线上线下运行规范度情况,对问题突出的机构个别约谈、强化业务指导,下发《湖北省职业技能培训和评价专项整治问题自查清单(职业技能评价方面)》,针对机构存在共性问题12条限时整改完毕,针对评价覆盖面广、服务群体多的襄阳职业技术学院、襄阳技师学院等社会备案机构,采取定向抽查台账资料并督促全面自查工作落实,确保突出问题整改见底清零。


协同治理

建立“联动式”监管机制


坚持“共同缔造”理念,探索“人社主导、多方参与、共同发展”的实施路径,整治工作专班积极对接市场监管、公安等部门联合推动专项整治,建立协调联动和联席会议机制,明确工作内容,分工协作,全方位加强对全市职业技能评价机构的监督管理,保障职业技能等级制度体系规范运行。


源头治理

建立“双重性”防范机制


聚力将违规评价遏制在源头,重点排查在国网和系统备案信息不一致的机构,及时督促相关机构自查整改,确保对外公示的信息准确、真实、有效。一方面,利用媒体广泛开展警惕“山寨证书”宣传,针对重点群体开展警惕和防范“山寨证书”进校园、进企业系列活动,提升群众“识假”能力;另一方面,严厉打击假冒鉴定机构、人社部门备案评价机构的评价发证活动,对以新职业职业资格、职业技能等级等名义乱收费、滥发证行为、虚假或夸大宣传以及混淆概念、误导社会的炒作等违法违规行为进行重点整治,斩断虚假评价“毒瘤”,净化评价生态。


截至目前,该市已有各类职业技能等级认定评价备案机构95家,可开展193个职业(工种)的认定评价发证,年新增取证技能人才近4万人,职业技能评价工作持续健康向上发展。