文丨中国劳动保障报记者 赵为

稳就业关键是稳企业

就业是最大的民生，稳就业是今年经济工作的首要任务。两会期间，记者就稳就业问题，采访了全国政协常委、民革中央副主席刘家强。

记者：

目前，受疫情影响，世界经济形势复杂严峻，在此背景下，您如何看待现阶段我国就业形势？

刘家强：

今年两会召开的背景非同寻常，疫情在全球范围内大爆发，我国经济发展内外形势的严峻性和复杂性前所未有，困难和挑战也前所未有。就业是最大的民生，稳就业既是稳经济、稳社会，也是稳民生、稳人心。近日，中央政治局会议在“六稳”基础上进一步提到“六保”，并且将“保居民就业”排在第一位，可见是重中之重。

1-4月份，全国城镇新增就业354万人，与上年同期相比少增105万人。4月份，全国城镇调查失业率为6.0％，比3月份上升0.1个百分点。31个大城市城镇调查失业率为5.8％，比3月份上升0.1个百分点。由此可见，全国就业形势总体稳定，但就业压力仍然比较大。

越是形势复杂、困难加大，越要坚定信心，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，切实稳住经济基本盘，兜住民生底线，不断培育和壮大经济发展新动能，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

记者：

就业对维护社会稳定有重要作用，您认为稳就业的关键在哪里？

刘家强：

李克强总理在政府工作报告中指出“今年要优先稳就业保民生”。首先，稳就业，关键在于稳企业，特别是广大中小企业，提供了约80％的城镇就业岗位。

疫情发生后，一系列稳定企业发展的政策陆续出台，而要让企业真正渡过难关，就需要把这些政策迅速落实到位。在这方面，四川省的做法很具有代表性。四川省政府出台缓解中小企业生产经营困难的13条措施后，当地人社部门积极会同财政、税务等部门拿出实锤举措，打出社保减免、稳岗返还、就业奖补等援企“组合拳”，而且招招落地，为中小企业纾危解困，充分表现了责任和担当意识。

其次，我们需要针对特殊群体提供有针对性的就业服务，精准帮助高校毕业生、农业转移劳动力、贫困人口等群体实现就业。另外，这次抗疫期间涌现出了很多志愿者，我们可以为这些志愿者建一个信息库，以便未来他们在就业发生困难时，能够让用人单位更好地考虑这一特殊人群。

再次，要鼓励地方加快推进已确定的基础设施建设和扶贫项目，彰显制度优势，避免出现大规模集中性的失业风险。

最后，要继续优化一些政策，切实将政府工作报告中提出的“各地要清理取消对就业的不合理限制，促就业举措要应出尽出，拓岗位办法要能用尽用”要求落实到位。比如：针对有特殊困难且劳动密集型的企业，政府要出台政策精准帮扶；出台倡导、支持灵活就业和灵活用工的政策等。

记者：

您认为在就业工作上，我们还要采取哪些具体措施？

刘家强：

我们要辩证认识此次疫情带来的“危”与“机”，理性看待“稳”与“进”，充分认识疫情的冲击是短期的、暂时的，不会动摇我国长期稳定发展的坚实基础。

我认为，在具体的工作层面上，一方面是要稳住存量，将重心下沉到企业，加快推进全面复工复产，稳定就业基本面。有关部门要利用现有工作条件，积极提供精准到位的服务，为劳动力供需双方牵线搭桥；要稳定制造业企业的产业链，抗疫期间，我们在保障物流畅通方面有一些好做法，比如健康码实现了区域间互认，这对劳动力跨区域就业、物流畅通而言至关重要，长三角、珠三角、京津冀等区域物流被打通了，在稳住防疫大局的同时也便利了区域经济社会有序运行，更为分区分级、精准复工复产创造了条件；金融机构要利用降息、缓息等举措持续维护企业资金链和现金流；企业自身也要勇于化危为机、勇于刀刃向内靠改革挖潜力、以不断创新来提升现代企业治理能力。

另一方面也要拓展增量，要善于从新产业、新业态、新模式中挖掘就业潜力。比如，在此次疫情中，一些数字平台经济通过创新工作形态、增加就业机会，为稳就业作出了贡献。

来源：中国劳动保障报