文丨中国劳动保障报记者 赵祥昆

在“双创”强劲驱动下，我国创业培训不断蓬勃发展，目前已建立起培训主体多元、培训模式多样，覆盖创业活动不同阶段的创业培训体系，并打造出“马兰花”这一中国创业培训品牌示范项目。

创业培训是创业梦想扬帆的起点。近年来，全国人社部门每年开展创业培训约200万人次，无数创业者经过培训实现了成功创业、稳定经营，并带动了更多人走上就业之路。

政策支撑力度加大

创业土壤更加肥沃

“刚有创业想法的时候，我除了有手艺，会做点‘拿手活’外，其他的心里一点都没谱。”家住北京市西城区月坛街道的程晋峰创业前一直“宅”家里，后来经人社部门推荐，参加了北京市组织的创业培训。

选址、工商注册，公司运营……经过培训，程晋峰有了创业技能并成功开设了一家餐饮公司。

无数像程晋峰一样的创业者，就这样被点燃了创业“火种”。

人社部门开展的创业培训面向有创业意愿和培训需求的城乡各类劳动者，重点关注城镇下岗失业人员、农村转移劳动力、未就业高校毕业生、贫困家庭子女等就业困难群体。这些群体创办的多是小微企业，早期更以生存型创业为主，为他们提供创业服务是政府部门的职责所在。

2019年以来，国家出台了一系列政策文件，支持开展创业培训。

2019年5月，国务院办公厅印发《职业技能提升行动方案（2019－2021年）》，明确2019年至2021年，三年共开展各类补贴性职业技能培训5000万人次以上，对有创业愿望的开展创业培训。

2019年10月，教育部、人社部等14部门联合印发《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划》，提出到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，开展各类职业培训年均达到5000万人次以上。

2019年12月，国务院印发《关于进一步做好稳就业工作的意见》，提出实施返乡创业能力提升行动，加强返乡创业重点人群、贫困村创业致富带头人、农村电商人才等培训培育。

今年7月，《百万青年技能培训行动方案》印发，其中青年创业培训计划要求，面向有创业意愿和培训需求的城乡青年，开展有针对性的创业培训。

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创业作为实现就业倍增的突破口和增长点，已经是建设创新型国家的新引擎和新动力，而众多有关创业培训政策的出台，让创业者更容易接受创业培训，融入创业培训，更能茁壮成长。

紧密围绕脱贫攻坚发力

培训后脱贫脚步更快了

习近平总书记指出：“要支持贫困地区农民在本地或外出务工、创业，这是短期内增收最直接见效的办法。”近年来，各地通过培训让越来越多的农民工在家门口实现了创业增收。

湖南通道县的贫困户欧安坤一直想学一门技术。前不久他参加了县就业服务部门为贫困户开办的免费创业培训班，结业后开办了一家水电安装工作室，实现稳定脱贫，同时带动数名本村贫困人员就业。“创业培训让我真正走出了贫困，迎来了新生活。”欧安坤说。

近年来，湖南省大力实施职业技能提升行动，将贫困劳动力培训补贴标准在普惠制基础上上浮70％，让更多人能够借助培训实现创业脱贫。目前，湖南全省在贫困县共建立创业培训机构56家，培训机构开到了贫困户身边。

针对农民工等群体返乡入乡创业，国家同样高度重视。

今年1月，人社部、财政部、农业农村部共同印发的《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》明确提出，要通过创业培训促进返乡入乡创业。将有培训需求的返乡入乡创业人员全部纳入创业培训范围，对返乡入乡创业带头人开展创业能力提升培训。根据返乡入乡创业人员的特点，开发一批特色专业，示范性培训课程。鼓励通过项目制的方式购买培训项目，鼓励各地结合实际需要对师资和管理平台等基础工作给以支持。

今年6月，人社部印发通知，实施农民工稳就业职业技能培训计划，要求大力开展农民工返乡创业培训，推动返乡农民工创业。

今年8月，人社部、国家发改委等15个部门印发《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》，强调组织成立创业服务专家团队和农村创新创业导师队伍，落实创业扶持政策……

据统计，仅河南省2017年以来，就已培训返乡农民工40余万人。

疫情期间，创业培训的步伐没有停止。5月28日，为助力抗疫，助力“三区三州”及52个未摘帽贫困县脱贫攻坚，中国就业培训技术指导中心组织了题为《“疫”外的机遇--马兰花创业培训助力小微企业走出困境》的直播活动，关注人数达1.4万人，直播间人气7000余人次。

疫情阻不断创业创新，网上直播让创业培训有了新选项。

及时雨、好帮手、好导师

创业师资点燃创业者梦想

SIYB（创办和改善你的企业）项目在中国经过20余年发展，已升级为“马兰花中国创业培训项目”，充分体现国际合作交流，融合创新发展的特点。项目近五年累计培训学员800余万人，累计培训师资3万余人，累计活跃培训机构5000余家，并实现1人创业带动3人就业的倍增效应。

创业培训，以师为先。截至2019年底，全国已有创业培训讲师约6.5万人，培训师304人，覆盖所有省份，并培养蒙、维、藏语师资服务少数民族地区，充分发挥了创业师资在创业培训中的“及时雨”“好帮手”“好导师”作用。

“每名创业者心中都有一个‘火种’，我的使命就是要发现它、点燃它。”河北省保定市复转军人创业孵化园总经理王琨是一名国家级创业培训师，多年来，他累计培训学员2800余人，辅导创业项目600余项。在2019年10月24日举办的创业引领者专项活动暨第二届全国创业培训讲师大赛总决赛上，王琨荣获了一等奖。此次大赛由人社部就业促进司和职业能力建设司指导，自2018年10月启动，由中国就业促进会和中国就业培训技术指导中心联合主办。

本次大赛已成为“马兰花中国创业培训项目”的品牌活动，众多参赛者，已成为创业者通向成功彼岸的“摆渡人”。

创业培训开展20余年，源自学习引进。而随着我国创业培训工作的不断发展成熟，与国际交流互动以至经验推广也必不可少。

2019年10月25日，人社部与国际劳工组织举办了创业培训国际技术研讨培训活动。活动上，中方创业培训师代表及部分地区工作人员介绍了SIYB项目在中国的发展、网络创业培训和乡村创业带头人培训课程，向世界分享了中国经验。

“创业培训在中国影响了近千万人，与贯彻实施积极的就业政策结合在一起，使创业者的队伍不断成长壮大，推动创业带动就业掀起热潮，获得显著成效。”中国就业促进会会长张小建这样认为。中国的成果证明，创业培训正让越来越多的人走上成功创业之路。

来源：中国劳动保障报