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发布时间：2021-09-16 阅读次数：
党的十八大以来，我国市场主体蓬勃发展，市场规模大幅拓展，市场结构持续优化，市场环境日益完善，市场主体数量从2012年的5500万户增加到1.46亿户，其中企业从1300多万户增加到4600万户，个体工商户从4000万户增加到9800万户，市场主体活跃度总体稳定在70%左右。
在我国经济持续恢复稳中向好的态势下，各类市场主体的快速发展，能为巩固存量就业和吸纳新增就业提供了最直接有力的支撑。
产业结构转型升级习近平总书记在党的十九大报告中指出：“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。这是根据国际国内环境变化，特别是我国发展条件和发展阶段变化作出的重大判断。作为推动经济高质量发展的重要途径，产业结构转型升级对政策、资金、企业、技术、职工培训等均提出更高要求。其中，根据产业结构转型升级的方向和部署，所培养出的具备扎实理论知识和较强实操能力的高素质技能型人才，不仅能完全胜任企业当中的关键技术岗位，还能对企业的生产工艺改良、技术创新突破、新兴技术应用等提供有效帮助，用人才力量驱动产业转型升级。技能人才现状据人力资源和社会保障部相关数据统计，截至目前，我国技能劳动者超2亿人，其中高技能人才超过5000万人，但高技能人才仅占技能人才总量的28%，技能劳动者占就业人口总量仅为26%，与发达国家相比，仍然存在较大差距。此外，技能人才还面临着薪酬待遇不公平、晋升通道不通畅、职称评审门槛高、大众对“工人”存在的偏见等等。大规模开展职业技能培训2019年9月22日，习近平总书记对我国选手在第45届世界技能大赛取得佳绩作出重要指示：“要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。”2021年8月23日，国务院印发《“十四五”就业促进规划》（国发〔2021〕14号），文件提出“提升劳动者技能素质、加强退役军人就业保障、大规模多层次开展职业技能培训、实现多元培训载体、切实提升职业技能培训质量”等多项举措。2021年6月30日，人力资源社会保障部印发《“技能中国行动”实施方案》的通知（人社部发〔2021〕48号），文件提出：“健全终身职业技能培训制度、持续实施职业技能提升行动、大规模开展高质量职业技能培训、健全技能人才职业发展通道”等多项举措。职业技能培训现状1.认知有限 积极性不足普通大众对职业技能培训的认知存在一定局限，他们认为参加技能培训不仅会耗费自己大量的时间和精力，而且对自己能否真正学习并掌握相关知识技能，以及能否帮助自己实现就业、晋升加薪等有一些顾虑。2.培训水平参差不齐受客观因素影响，并不是每一个职业技能培训机构都能拥有专业的场地设备和专家师资团队，自然无法保证技能培训的整体质量和效率。3.培训乱象频出目前，我国存在“就业难”与“招工难”并存的局面，就业结构性矛盾明显，大力开展职业技能培训成为促进就业的直接途径。但部分培训机构贪图便利，将理论与实操并重的技能培训，变为重理论、轻实操的“走过场”，导致参加培训的学员依旧无法满足企业的实际需求，通过技能培训促进就业成为一纸空谈！4.不贴切就业实际就业是职业技能培训的初心和使命，所有的技能培训都是为劳动者的就业进行服务。但遗憾的是，技能培训在部分劳动者眼里已经沦为申请技能落户、申领培训补贴的工具，所开展培训的职业（工种）并不是当地最急需、最紧缺的，促进就业更是无从谈起。结合产业发展实际由于地理条件、经济发展水平、资源配置情况、劳动力素质、政策引导支持等不同，每个地方所侧重发展的产业也各不相同。以横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区为例：2021年9月5日，中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，文件提出：“发展科技研发和高端制造产业；大力发展集成电路、电子元器件、新材料、新能源、大数据、人工智能、物联网、生物医药产业；发展中医药等澳门品牌工业；发展文旅会展商贸产业”等多项具体举措。2021年9月6日，中共中央、国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，文件指出：“推动现代服务业与制造业融合发展，促进“互联网+”、人工智能等服务业新技术新业态新模式加快发展；聚焦人工智能、健康医疗、金融科技、智慧城市、物联网、能源新材料等港澳优势领域”等多项具体举措。在党中央、国务院的政策引导和支持下，横琴粤澳深度合作区和前海深港现代服务业合作区将集中力量发展人工智能、健康医疗、物联网等多个新兴产业，而这些都需要高技能人才提供必要的支撑。因此，根据产业发展实际开展相应职业（工种）的职业技能培训，不仅能满足当地对相关技能人才的大量需求，还能充分调动技能人才的积极性和创造性，为技术革新和产业创新发展提供支持。高技能人才引领推动高技能人才是我国经济社会发展的中坚力量，他们在技术技能革新、技术工艺改进、技术难题攻关、新兴技术应用、企业核心竞争力提升、示范引领、师带徒等方面发挥着重要作用，而这正是促进产业结构转型升级、推动经济高质量发展的重要途径。因此，促进产业发展不仅需要因地制宜开展对应的技能培训，还应充分调动、发挥高技能人才的引领推动作用，让高技能人才为技能培训、产业发展助力。近日，人力资源社会保障部办公厅印发《关于开展特级技师评聘试点工作的通知》，文件明确：“特级技师应为企业生产科研一线从事技术技能工作并具备相应条件的优秀高技能人才”。特级技师试点工作的开展，不仅有利于拔尖领军技能人才脱颖而出， 还畅通了技能人才职业发展通道，吸引更多劳动者从事技术技能岗位工作，并为高技能人才开展技术技能革新、工艺流程改进、解决重大技术难题等提供条件，充分发挥其在技术攻关、发明创造以及带徒传技等方面的作用，有力推动产业结构转型升级与发展。因理解有限、专业水平有限，如有不对望周正
据人力资源和社会保障部相关数据统计，截至目前，我国技能劳动者超2亿人，其中高技能人才超过5000万人，但高技能人才仅占技能人才总量的28%，技能劳动者占就业人口总量仅为26%，与发达国家相比，仍然存在较大差距。
此外，技能人才还面临着薪酬待遇不公平、晋升通道不通畅、职称评审门槛高、大众对“工人”存在的偏见等等。
2019年9月22日，习近平总书记对我国选手在第45届世界技能大赛取得佳绩作出重要指示：“要健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才。”
1.认知有限 积极性不足
普通大众对职业技能培训的认知存在一定局限，他们认为参加技能培训不仅会耗费自己大量的时间和精力，而且对自己能否真正学习并掌握相关知识技能，以及能否帮助自己实现就业、晋升加薪等有一些顾虑。
2.培训水平参差不齐
受客观因素影响，并不是每一个职业技能培训机构都能拥有专业的场地设备和专家师资团队，自然无法保证技能培训的整体质量和效率。
3.培训乱象频出
由于地理条件、经济发展水平、资源配置情况、劳动力素质、政策引导支持等不同，每个地方所侧重发展的产业也各不相同。
高技能人才是我国经济社会发展的中坚力量，他们在技术技能革新、技术工艺改进、技术难题攻关、新兴技术应用、企业核心竞争力提升、示范引领、师带徒等方面发挥着重要作用，而这正是促进产业结构转型升级、推动经济高质量发展的重要途径。