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发布时间：2022-07-08 阅读次数：
今年以来，四川省认真贯彻落实习近平总书记在四川考察指示精神，按照人社部关于分类推进人才评价机制改革的部署，不断深化改革、创新机制、制定标准，畅通技能人才发展通道，打造认可度高、公信力强的“川字号”职业技能评价品牌。
强化顶层设计，构建全省统一规划与分类实施的工作体系建立权责清晰、运转高效、管理科学的运行机制，四川省推动技能人才评价制度改革落地落实。一是完善政策体系。制定《分类推进技能人才评价机制改革的实施细则》等8项政策文件和系列配套措施，建立宏观管理、标准构建、组织实施、质量监管、服务保障的工作体系。编制《四川省职业技能等级认定工作指导手册》，推行“证书样式、考务流程、考场建设、题库建设、岗位管理、档案管理”6个统一工作标准。全省备案机构305家，其中国有企业、大型民营企业129家，各类院校156家，行业协会等20家，分别占比42.3%、51.2%、6.5%。二是推进标准建设。夯实职业资格、技能等级、专项职业能力评价基础，聚焦四川重点产业发展和急需紧缺人才需求，开发数字经济、生产制造、乡村振兴、绿色节能等162项专项职业能力考核规范，参与《家用电器维修工》等5项国家职业技能标准编制。三是分级分类统筹。建立省、市两级评价机构“双备案”制度，明确人社部门属地管理责任。建立全省统一的在线监管系统、在线考务系统，实现从考生报名、考场编排、考评员派遣到证书打印等全流程在线操作、在线管控、留痕记录。建立考评员、质量督导员省级统筹培训管理机制，实行岗前培训、持证上岗、工作过程清单管理，培育考评员1.2万余名、质量督导员1100余名。探索产业园区、工匠城、高技能人才培育示范园等资源聚集优势，构建标准制定、教材开发、培训评价、流动配置为一体的综合型服务模式，激发人才培育功能的倍增效应。强化结果运用，构建分类施策与以用促教促考促评工作模式评价的目的在于结果的运用，以此树立评价工作的价值导向，引导更多技能人才自觉提升能力素养。一是鼓励企业评用结合。支持用人单位根据岗位条件、日常表现、工作业绩等，将技能人才评价与岗位练兵、技能竞赛、技术攻关相结合，与岗位技能培训、薪酬待遇、岗位评聘、表彰奖励相结合，如四川能投集团建立薪酬分配指引、职级管理、技能评价相配套的技能人才岗位体系，四川长虹集团建立“岗位+技能+业绩”三位一体的生产操作人员职位评聘体系，有效调动劳动者钻研技能的积极性。二是支持院校教评结合。推行工学一体化技能人才培养模式，提供技工院校学生在校期间岗前评价认证服务。进校园主动帮助四川农业大学等高等院校建立在校学生等级认定机制。三是促进考与评结合。将生产加工、医养健康、生活服务等444项专项职业能力纳入日常考核，将社会影响面广、就业需求量大的数字经济类、新业态类等23项纳入统考试点。2019年起，全省每年约10万余人次取得专项职业能力证书，截止目前共约47万人次取得证书。强化质量管控，构建技能人才评价监管与系统风险防范的长效工作机制评价质量是评价工作的生命线，依法依规、有序有效开展，防范“山寨”“放水”等风险，这是我们必守底线。一是完善质量控制制度。制定《技能人才评价质量管理内部控制工作方案》监管措施和风险控制技术标准，从业务前端介入内部监管工作。聘请法律顾问共同梳理廉政风险清单，联合专业信用咨询公司探索建立备案机构信用评估体系。二是开展质量调研检查。按照部中心质量督导指标试用统一部署，围绕评价机构基础建设、制度建设、流程管理、设施设备、考场管控、队伍建设、题库建设、试卷管理、质量控制等内容，全覆盖开展调研检查，对存在问题研究形成制度化解决方案。三是加大日常监管力度。开展题库建设专项技术评估，评估结果作为机构整改和备案退出机制的重要参考。针对报考较多的职业（工种）启动省级题库建设。坚持逢考必督，重点检查合格率高、考生多、跨区域认定、涉外省考生等情况，今年以来共安排督导103场次，派遣质量督导员125余人次。四川省将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴各兄弟省份先进经验，深入推进技能人才评价工作，为四川建设具有全国影响力的创新人才集聚高地提供坚强人才支撑。
强化顶层设计，
构建全省统一规划与分类实施的工作体系
建立权责清晰、运转高效、管理科学的运行机制，四川省推动技能人才评价制度改革落地落实。
一是完善政策体系。制定《分类推进技能人才评价机制改革的实施细则》等8项政策文件和系列配套措施，建立宏观管理、标准构建、组织实施、质量监管、服务保障的工作体系。编制《四川省职业技能等级认定工作指导手册》，推行“证书样式、考务流程、考场建设、题库建设、岗位管理、档案管理”6个统一工作标准。全省备案机构305家，其中国有企业、大型民营企业129家，各类院校156家，行业协会等20家，分别占比42.3%、51.2%、6.5%。
二是推进标准建设。夯实职业资格、技能等级、专项职业能力评价基础，聚焦四川重点产业发展和急需紧缺人才需求，开发数字经济、生产制造、乡村振兴、绿色节能等162项专项职业能力考核规范，参与《家用电器维修工》等5项国家职业技能标准编制。
三是分级分类统筹。建立省、市两级评价机构“双备案”制度，明确人社部门属地管理责任。建立全省统一的在线监管系统、在线考务系统，实现从考生报名、考场编排、考评员派遣到证书打印等全流程在线操作、在线管控、留痕记录。建立考评员、质量督导员省级统筹培训管理机制，实行岗前培训、持证上岗、工作过程清单管理，培育考评员1.2万余名、质量督导员1100余名。探索产业园区、工匠城、高技能人才培育示范园等资源聚集优势，构建标准制定、教材开发、培训评价、流动配置为一体的综合型服务模式，激发人才培育功能的倍增效应。
强化结果运用，构建分类施策与以用促教促考促评工作模式评价的目的在于结果的运用，以此树立评价工作的价值导向，引导更多技能人才自觉提升能力素养。一是鼓励企业评用结合。支持用人单位根据岗位条件、日常表现、工作业绩等，将技能人才评价与岗位练兵、技能竞赛、技术攻关相结合，与岗位技能培训、薪酬待遇、岗位评聘、表彰奖励相结合，如四川能投集团建立薪酬分配指引、职级管理、技能评价相配套的技能人才岗位体系，四川长虹集团建立“岗位+技能+业绩”三位一体的生产操作人员职位评聘体系，有效调动劳动者钻研技能的积极性。二是支持院校教评结合。推行工学一体化技能人才培养模式，提供技工院校学生在校期间岗前评价认证服务。进校园主动帮助四川农业大学等高等院校建立在校学生等级认定机制。三是促进考与评结合。将生产加工、医养健康、生活服务等444项专项职业能力纳入日常考核，将社会影响面广、就业需求量大的数字经济类、新业态类等23项纳入统考试点。2019年起，全省每年约10万余人次取得专项职业能力证书，截止目前共约47万人次取得证书。强化质量管控，构建技能人才评价监管与系统风险防范的长效工作机制评价质量是评价工作的生命线，依法依规、有序有效开展，防范“山寨”“放水”等风险，这是我们必守底线。一是完善质量控制制度。制定《技能人才评价质量管理内部控制工作方案》监管措施和风险控制技术标准，从业务前端介入内部监管工作。聘请法律顾问共同梳理廉政风险清单，联合专业信用咨询公司探索建立备案机构信用评估体系。二是开展质量调研检查。按照部中心质量督导指标试用统一部署，围绕评价机构基础建设、制度建设、流程管理、设施设备、考场管控、队伍建设、题库建设、试卷管理、质量控制等内容，全覆盖开展调研检查，对存在问题研究形成制度化解决方案。三是加大日常监管力度。开展题库建设专项技术评估，评估结果作为机构整改和备案退出机制的重要参考。针对报考较多的职业（工种）启动省级题库建设。坚持逢考必督，重点检查合格率高、考生多、跨区域认定、涉外省考生等情况，今年以来共安排督导103场次，派遣质量督导员125余人次。四川省将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴各兄弟省份先进经验，深入推进技能人才评价工作，为四川建设具有全国影响力的创新人才集聚高地提供坚强人才支撑。
强化结果运用，
构建分类施策与以用促教促考促评工作模式
评价的目的在于结果的运用，以此树立评价工作的价值导向，引导更多技能人才自觉提升能力素养。
一是鼓励企业评用结合。支持用人单位根据岗位条件、日常表现、工作业绩等，将技能人才评价与岗位练兵、技能竞赛、技术攻关相结合，与岗位技能培训、薪酬待遇、岗位评聘、表彰奖励相结合，如四川能投集团建立薪酬分配指引、职级管理、技能评价相配套的技能人才岗位体系，四川长虹集团建立“岗位+技能+业绩”三位一体的生产操作人员职位评聘体系，有效调动劳动者钻研技能的积极性。
二是支持院校教评结合。推行工学一体化技能人才培养模式，提供技工院校学生在校期间岗前评价认证服务。进校园主动帮助四川农业大学等高等院校建立在校学生等级认定机制。
三是促进考与评结合。将生产加工、医养健康、生活服务等444项专项职业能力纳入日常考核，将社会影响面广、就业需求量大的数字经济类、新业态类等23项纳入统考试点。2019年起，全省每年约10万余人次取得专项职业能力证书，截止目前共约47万人次取得证书。
强化质量管控，构建技能人才评价监管与系统风险防范的长效工作机制评价质量是评价工作的生命线，依法依规、有序有效开展，防范“山寨”“放水”等风险，这是我们必守底线。一是完善质量控制制度。制定《技能人才评价质量管理内部控制工作方案》监管措施和风险控制技术标准，从业务前端介入内部监管工作。聘请法律顾问共同梳理廉政风险清单，联合专业信用咨询公司探索建立备案机构信用评估体系。二是开展质量调研检查。按照部中心质量督导指标试用统一部署，围绕评价机构基础建设、制度建设、流程管理、设施设备、考场管控、队伍建设、题库建设、试卷管理、质量控制等内容，全覆盖开展调研检查，对存在问题研究形成制度化解决方案。三是加大日常监管力度。开展题库建设专项技术评估，评估结果作为机构整改和备案退出机制的重要参考。针对报考较多的职业（工种）启动省级题库建设。坚持逢考必督，重点检查合格率高、考生多、跨区域认定、涉外省考生等情况，今年以来共安排督导103场次，派遣质量督导员125余人次。四川省将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴各兄弟省份先进经验，深入推进技能人才评价工作，为四川建设具有全国影响力的创新人才集聚高地提供坚强人才支撑。
强化质量管控，
构建技能人才评价监管与系统风险防范的长效工作机制
评价质量是评价工作的生命线，依法依规、有序有效开展，防范“山寨”“放水”等风险，这是我们必守底线。
一是完善质量控制制度。制定《技能人才评价质量管理内部控制工作方案》监管措施和风险控制技术标准，从业务前端介入内部监管工作。聘请法律顾问共同梳理廉政风险清单，联合专业信用咨询公司探索建立备案机构信用评估体系。
二是开展质量调研检查。按照部中心质量督导指标试用统一部署，围绕评价机构基础建设、制度建设、流程管理、设施设备、考场管控、队伍建设、题库建设、试卷管理、质量控制等内容，全覆盖开展调研检查，对存在问题研究形成制度化解决方案。
三是加大日常监管力度。开展题库建设专项技术评估，评估结果作为机构整改和备案退出机制的重要参考。针对报考较多的职业（工种）启动省级题库建设。坚持逢考必督，重点检查合格率高、考生多、跨区域认定、涉外省考生等情况，今年以来共安排督导103场次，派遣质量督导员125余人次。
四川省将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴各兄弟省份先进经验，深入推进技能人才评价工作，为四川建设具有全国影响力的创新人才集聚高地提供坚强人才支撑。