民生连民心，民生大如天。推动技能提升行动，新疆维吾尔自治区人社厅雷厉风行，掷地有声。

在全国第一批出台实施方案，拨付全国第一笔专项资金，开展全国第一批企业自主评价试点，颁发全国第一批职业技能等级证书。

2019年，新疆维吾尔自治区人社厅全力推动技能提升行动落地，在全国实现“五个第一”。

2019年，全区共拨付职业技能提升行动专项资金1.14亿元，开展补贴性培训101.3万人次。

事非经过不知难。

了解新疆职业能力建设工作的人都知道，在过去的2019年，新疆职业能力建设部门是如何谋大事、破难题的，是如何迎着困难搏击，“稳中有进”交出了这份亮丽“成绩单”的。

一项项惠民举措接连出台，一项项惠民工程逐一实施。

2019年7月12日，新疆维吾尔自治区办公厅印发实施方案，明确提出：2019年-2021年，每年开展补贴性培训50万人次以上，3年共开展150万人次以上培训。

2019年，新疆提取职业技能提升行动专项资金13.6亿元，同时，印发专项资金管理使用通知，将急需紧缺职业（工种）高级工、技师、高级技师的培训补贴分别提高到每人4000元、5000元、6000元，增长了4倍。

船到中流遇急浪，人到半山行路陡。当各项政策推进到深水区，新疆出台措施，坚持实地督导与每周电话督导，督促各地州市加快制定具体措施。

截至目前，新疆全区14个地州市均已经出台措施。

——这是一种矢志不渝的担当，新疆先后制定出台《职业技能提升行动实施方案（2019-2021）》、《企业技能人才自主评价办法（试行）》、《实施企业新型学徒制暂行办法》等多项方案，细化政策措施，推进职业技能培训工作向纵深开展。

让更多群众了解政策，让更更多企业参与行动。

2019年，新疆持续开展职业能力提升行动宣传周活动，采取定向推送、政策下乡、一对一政策宣讲和业务指导等方式，扩大政策知晓度和影响力，推动政策落地见效。

2019年，新疆开展政策宣讲会百余次，发放各类宣传资料10余万份，各类咨询合计10余万人次。

民心凝聚民力

将“精准”贯穿城乡劳动力培训全过程，新疆职业能力建设部门实行精准了解就业诉求、精准对接市场需求、精准开展职业技能培训、精准开发就业岗位。

这是一个众志成城的信念。

2019年，新疆职业能力建设部门依托区（县）、乡镇（街道）、村（社区）三级公共就业服务平台，针对不同群体培训需求，分类制定培训计划，实行以需定培、以培供需、定岗就业的订单式培训。

2019年，新疆职业能力建设部门加强对党的惠民、利民、安民政策宣传宣讲，让各族群众明白惠从何来、利在何处。

用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。

新疆实施南疆四地州深度贫困地区就业扶贫培训促进计划，对拟转移就业劳动力在转移就业前普遍开展基本劳动素质培训，提高就业适应能力；同时，适应岗位需求开展订单、定向、定岗培训，或以企业为主提开展岗前培训，提高岗位适应能力，对有创业愿望并具备创业条件的开展创业培训，提高创业成功率。

奋进的征途上，加满油，把稳舵，鼓足劲。2019年，新疆开展贫困劳动力培训24.14万人次，完成全年9.34万人次目标任务的258.5%。

山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。

2019年，新疆全面推行企业新型学徒制培训，以企业技能岗位新招用和转岗人员为培养对象，以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要模式，通过企校合作、工学交替方式培养企业技能人才，提升就业稳定率。

在新疆广汇新能源有限责任公司，在新疆亚克斯资源开发股份有限公司，新疆开展大规模职业技能提升培训，进行一对一业务指导。

2019年，新疆加大新型学徒制培训企业培训补贴力度，按每人每学年4000元进行补助。2019年，新疆培训企业职工7.69万人次，其中学徒制培训7693人。

2019年，新疆全面提高就业重点群体的职业技能。

——针对就业困难人员技能培训，实行弹性制技能培训，分阶段、分时段开展间隔式、夜班式、师带徒等培训，针对餐饮服务、食品加工、汽车装饰、手工制作、计算机操作等技能培训时间短的单工种，探索实施小规模经营“创业+技能”培训。

——针对退役军人技能培训，新疆建立未就业退役军人实名基础台账和数据库，详细调查就业愿望、职业技能和培训需求，开展专题培训会，鼓励参与“军转干部进高校”计划，提升职业技能和创业能力，力争实现培训全覆盖。

——针对残疾人技能培训，新疆根据身体状况、实用技术培训条件和培训需求，开展种植、养殖、刺绣、按摩等实用技术培训，确保至少掌握一门技能。

2019年，新疆开展退役军人职业技能培训2107人，残疾人实用技术培训1880人。

——针对高校毕业生，新疆扎实做好实名登记，动态管理，开发就业见习岗位，组织未就业高校毕业生参加就业见习、就业创业培训。2019年，新疆全区应届高校毕业生就业率达90.36%。

职业技能提升行动犹如浩荡春风，吹过关山，拂过西域大地。

2019年，新疆围绕实施乡村振兴战略，深入开展新型职业农民和农村实用技术带头人素质提升行动，以区县农广校为平台，将技能培训和农村实用技术普及性培训为重点，突出抓好种养大户、农民专业合作社带头人、农业企业经营管理人员等新型农业经营主体及农村实用技术带头人培训，培养了一批有知识、懂科技、善经营、会管理的新型农民。

2019年以来，新疆培训新型职业农民15967人。

提高高危行业领域安全技能。2019年，新疆结合当地产业发展现状，全面推行高危行业领域安全技能提升行动，推动安全生产业务培训全覆盖。

加强高危行业领域从业人员和特种作业人员及新职工安全生产及技能培训，新疆通过企业自主培训、委托具备安全培训条件机构培训等方式，提高安全培训针对性、实效性，增强管理和从业人员安全生产意识，提高安全操作技能和防范事故能力，降低安全事故发生率。

同时，强化企业安全技术培训质量管理，严格落实“教考分离”规定，严把培训质量关、培训考核取证关，规范安全培训考核工作。

2019年，新疆在高危行业领域培训7万多人，未来，新疆准备力争三年内实现高危行业领域企业管理人员全部持证上岗。

民力铸就幸福

职业技能提升行动，让新疆的各行各业积蓄了一股磅礴的动力。

2019年，新疆大力支持南疆技工院校开展就业技能培训，促进城乡劳动力就业增收。

2019年，新疆支持改扩建“一县一技工院校”，大规模开展职业技能培训，特别是转移就业培训。

2019年，新疆支持南疆四地州每个县市技工院校发展，结合当地产业发展需求和少数民族群众就业培训意愿，整合县域技工教育和职业技能教育培训资源，重点开展农村富余劳动力就地就近就业培训、实用技术培训，培养职业农民、新型职业农民，促进稳定就业。

一曲奋斗的赞歌，正在新疆唱响。

2019年，新疆确定吐鲁番市技工学校、阜康技师学院等12家单位建立自治区特色旅游公共实训基地，任存柱烹饪技能大师工作室等10家单位建立自治区特色旅游技能大师工作室。

2019年，新疆评选推荐特变电工股份有限公司、和田地区洛浦县高级技工学校等5家单位，新疆中泰矿冶有限公司李欢钳工技能大师工作室、新疆安装高级技工学校宋思军焊工技能大师工作室等5个大师工作室申报2019年国家级高技能人才培训基地和大师工作室。

春潮激荡、万象更新。

新疆研究制定信息化实名制管理办法（试行），补贴资金必须通过系统打印的带防伪水印和二维码的实名制名册，才能审核拨付。

“凡补必进、不进不补”。

新疆升级改造职业培训信息管理系统，设定年龄限制、领取补贴次数限制、培训对象身份查证等功能，要求提供身份证、就业创业证、职业资格证等原件或复印件的，改为与社保系统、就业系统等进行数据比对查证，要求提供劳动合同等纸质版材料的，改为向系统上传图片，大幅度压减证明材料，提高审核效率，实现让信息多跑路、让群众少跑腿。

全力推进职业技能评价改革。制定企业技能人才评价办法（试行），首批确定新疆油田、新疆有色等14家企业，第二批确定新疆安装高级技工学校、乌鲁木齐城市轨道交通集团有限公司等8家单位，在企业和技工院校全面推开技能人才自主评价试点，并在人社部专题会议上交流经验。

截至目前，新疆试点企业自主发放职业技能等级证书 1.2万本。

回首2019，岁月峥嵘。展望2020，信心满怀。2020年，新疆全区各族干部群众将齐心协力，奋力推进职业技能提升行动。

来源：新疆人社厅