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关于国家职业技能标准你必须知道的二三事

发布时间：2021-12-08 阅读次数：131

一、什么是国家职业技能标准？

国家职业技能标准是指在职业分类的基础上，根据职业活动内容，对从业人员的理论知识和技能要求提出的综合性水平规定，是开展职业培训和人才技能鉴定评价的基本依据。

国家职业技能标准（以下简称职业标准）应满足人力资源管理需要，满足职业教育培训和人才技能鉴定评价需要，促进人力资源市场发展和从业人员素质提高。

简单来说，组织开展相关职业（工种）的职业教育、职业技能培训、职业技能竞赛，以及国家职业资格鉴定、职业技能等级认定等技能人才评价时，均可参照对应的国家职业技能标准。

二、国家职业技能标准包含哪些部分？

国家职业技能标准一般由职业概况（职业名称、编码、定义、技能等级设置、环境条件、能力特征等）、基本要求（职业道德、基础知识）、工作要求（职业功能、工作内容、技能要求等）、权重表（理论知识权重、技能要求权重）四大部分组成。

三、国家职业技能标准的具体内容

职业名称、职业编码和职业定义采用现行《中华人民共和国职业分类大典》（以下简称《大典》）中确定的内容。

职业技能等级一般分为五个等级，由低到高可分为：五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工、二级/技师、一级/高级技师。

普通受教育程度是指从业人员初入本职业时须具备的最低学历要求，一般在无学历要求、初中毕业（或相当文化程度）、高中毕业（或同等学力）、大学专科毕业（或同等学力）、大学本科毕业（或同等学力）这五种表述中进行选择。

职业技能鉴定要求是指根据职业的特点，对理论知识考试、技能考核以及综合评审的方法和形式，分别进行详细说明。

申报条件是指申请参加本职业相应等级技能鉴定评价的人员应具备的条件，一般根据职业的实际情况，参照《申请参加职业技能鉴定的条件》进行描述。

职业道德和基础知识是指从业人员在职业活动中应遵循的基本观念、意识、品质和行为的要求，以及在职业活动中应掌握的通用基本理论知识、安全知识、环境保护知识和有关法律法规知识等。

职业功能和工作内容是指从业人员所要实现的工作目标，或本职业活动的主要方面（活动项目），以及完成职业功能所应做的工作。

技能要求和相关知识要求是指完成每项工作内容应达到的结果或应具备的能力，以及完成职业活动所需掌握的技术理论、技术要求、操作规程和安全规范等知识点。

理论知识权重表是指基本要求和各等级职业功能对应的相关知识要求在培训、技能鉴定评价中所占的权重。

技能要求权重表是指各等级职业功能对应的技能要求在培训、技能鉴定评价中所占的权重。

四、国家职业技能标准的编制开发

国家职业技能标准的编制开发应根据《国家职业技能标准编制技术规程（2018年版）》相关要求，完成立项、开发、审定、颁布共4个阶段13个环节的工作流程。

其中，职业标准立项包括提出申请、初审、下发计划三个流程，具体流程如下：

（一）提出立项申请

拟承担职业标准开发的单位向人力资源社会保障部职业能力建设司（以下简称职业能力司）提出职业标准开发书面申请，并登陆中国就业培训技术指导中心（以下简称部中心）职业标准与教材开发管理系统（以下简称开发系统）（http://zybz.cettic.gov.cn），按要求进行填报。

（二）初审

部中心在每年第二、第四季度末，对职业标准开发申请进行汇总和初审，并将初审结果报职业能力司。

（三）下发计划

经职业能力司审核同意后，下达职业标准开发计划，明确职业标准开发承担单位（以下简称开发单位）。职业标准开发计划可通过开发系统进行查询、下载、打印。

职业标准开发包括提出成立工作组、开展职业调查和职业分析、召开职业标准编制启动会、编写职业标准初稿共四个流程，具体流程如下：

（一）成立工作组

开发单位根据开发计划组建工作组，工作组由编写专家和本单位一名工作人员（即联络人）组成。编写专家组由不少于5名专家组成，包括方法专家、内容专家和实际工作专家。

方法专家由熟悉《国家职业技能标准编制技术规程》和职业标准编制方法的专家担任；内容专家由长期从事该职业理论研究和教学工作的专家担任；实际工作专家由长期从事该职业活动的管理或操作人员担任。实际工作专家应占编写专家组总人数的一半以上；编写专家组应确定组长和主笔人。

（二）开展职业调查和职业分析

开发单位应组织力量开展职业调查，了解该职业的活动目标、工作领域、发展状况、从业人员数量、受教育程度以及从业人员必备的知识和技能等。职业调查可以由编写专家组承担，也可以委托专门工作机构进行。在职业调查的基础上，由编写专家组进行职业分析，为职业标准编制做好前期准备。

（三）召开职业标准编制启动会

开发单位组织召开职业标准编制启动会，或组织专家参加由部中心组织召开的职业标准编制启动会。与会专家学习本规程，确定人员分工、时间进度、职业标准的基本框架结构，并进行至少一项“工作内容”两个等级的职业标准拟写。

（四）编写职业标准初稿

编写专家组按照职业标准编制启动会确定的进度、框架结构等，结合职业调查和职业分析的结果，编写职业标准初稿。

职业标准审定包括提出预审、初审、征求意见、修改、终审共五个流程，具体流程如下：

（一）预审

职业标准初稿编制完成后，开发单位按照本规程要求将职业标准（初稿）上传开发系统。

部中心按照本规程要求，对职业标准（初稿）的文字表述和格式等进行预审，并通过开发系统反馈意见；开发单位组织编写专家组根据预审意见，对职业标准内容作进一步修改，形成职业标准（初审稿）并上传开发系统。

（二）初审

部中心对职业标准（初审稿）进行符合性审查，审查通过后，开发单位组织召开职业标准初审会，组织专家（不含编写专家组专家）对职业标准（初审稿）内容进行评审，形成专家评审意见。评审专家由7名以上单数人员组成。

（三）征求意见

开发单位组织编写专家组根据专家评审意见修改职业标准，形成职业标准（征求意见稿）并上传开发系统。

部中心对职业标准（征求意见稿）进行符合性审查，审查通过后，将符合要求的职业标准（征求意见稿）上传至部中心职业标准征求意见系统（http://zybz.cettic.gov.cn/questionSurvey/question01.jsp），面向社会征求意见，时间为15个工作日。

（四）修改

开发单位组织编写专家组根据征求意见情况，对职业标准（征求意见稿）进行修改，形成职业标准（终审稿）、征求意见采纳情况汇总表，并上传开发系统。

（五）终审

部中心对职业标准（终审稿）进行符合性审查，审查通过后，开发单位组织召开职业标准终审会，组织专家（不含编写专家组，初审专家比例不超过50%）对职业标准（终审稿）内容进行评审，形成专家评审意见。评审专家由7名以上单数人员组成。

开发单位组织编写专家组根据专家评审意见做好职业标准修改，并按规定的格式要求排版，形成职业标准（报批稿）。开发单位将职业标准颁布申请、职业标准（报批稿）、专家评审意见等有关材料上传开发系统，同时，将纸质材料送部中心进行符合性审查。部中心审查通过后，经职业能力司审核并报部办公厅审定后，由人力资源社会保障部或人力资源社会保障部会同有关部门颁布。

五、如何查询国家职业技能标准？

①登陆国家技能人才评价工作网（http://www.osta.org.cn/biaozhun.html）进行查询。

②点击“北京欣辰测评技术研究院”微信公众号底部“技能就业——职业标准”菜单项，进入“国家职业技能标准查询系统”。

本文内容仅供参考，具体以《国家职业技能标准制定技术规程（2018年版）》（人社厅发〔2018〕26号）等相关文件为准！

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本文未经授权，严禁转载！一经发现，将依据《中华人民共和国著作权法》第四十七条追究相应法律责任！

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